随着社会经济的较慢发展，生态环境压力的大大减小，。社会可持续发展受到环境以及资源的双重约束。

因而，生态工业园区应运而生。生态工业园区是一种以循环经济理念为依据而创建的一种新型工业的组织形式。生态工业园区规划和建设，对于改变经济快速增长方式，提升资源和能源利用效率，提高区域生态环境，增进社会变革，构建人与自然、经济与环境协调发展具备重大意义。

关键词：生态；工业园；规划；建设关键词：章节生态工业园区主要是以循环经济理念、清洁生产拒绝以及工业生态学原理为依据而设计出有的一种新型工业园区。它通过物流或能流传送等方式把有所不同工厂或企业连接起来，构成共享资源和交换副产品的产业共生人组，使一家工厂的废弃物或副产品沦为另一家工厂的原料或能源，仿真大自然系统，在产业系统中创建“生产者—消费者—分解者”的循环途径，谋求物质闭环循环、能量多级利用和废物产生最小化。

1.生态工业园区规划建设的意义1.1增进工业回头新型工业化道路传统经济模式主要有两个仅次于的特点：一是线性的产业结构，即产业之间缺少适当的生态联系，纵向无耦合、横向不开口；二是侧重发展动脉产业，而静脉产业发育较好，由此要求了传统经济模式必定是以资源大量铁矿、大量消耗、大量浪费为特征。生态工业不但是一种新型的经济发展模式，而且是一种新型的物质转换方式。

它客观上拒绝对传统产业结构展开调整、优化和升级，构建物质在经济系统中高效转化成和循环利用。生态工业园区建设，可以增进构建经济快速增长方式由粗放型向集约型改变，回头一条新型工业化道路，即走进一条科技含量低、经济效益好、资源消耗较低、环境污染较少、人力资源优势获得充分发挥的工业化新路，将被动地展开环境保护改变为大力地展开环境建设的行动。1.2为经济发展获取可持续发展获取新的模式和思路通过生态工业园区建设，需要完全改变经济发展模式和快速增长方式，把人口、资源、环境、经济和社会有机地统一一起，从而在更加高层次上构建区域协商、全面、可持续发展。

1.3维护区域生态环境循环经济奠定了新型的环保理念，将传统的以末端管理居多的环保模式改变为在生产源头和全过程中掌控污染，把污染歼灭在生产过程之中，在区域和社会层面上综合考虑到，整体未尽，从而彻底改变了污染防治的被动局面，极大地提高了资源效率，明显提升了区域生态环境质量水平。2.生态工业园区规划建设原则2.1资源高效利用原则生态工业园区建设要相结合区域及周边地区的资源、产业、资本和人文基础，将区位优势转化成为竞争优势，逐步形成一种技术与资源的对话体系，建构出有独具特色、较好外用市场风险能力的生态工业系统，使生态工业园区在市场中不具备长年的竞争优势。最大限度地提升资源的利用效率，对土地、港口资源的利用，展开保护性研发和有助于利用，展开科学规划和合理配置。2.2“3R”原则生态工业园区建设要反映“减量化、再行利用、资源化”（3R）原则：2.2.1减量化原则拒绝增加转入生产和消费流程的物质量，即用较较少的原料和能源投放符合既定的生产或消费市场需求，在经济活动的源头就做节约资源和增加污染。

在生产中，经常拒绝产品体积小型化和产品重量轻型化，产品包装执着非常简单质朴而不是奢华浪费。2.2.2再行利用原则拒绝产品和纸盒需要以初始的形式被多次用于。在生产中，经常拒绝制造商用于标准尺寸展开设计，以便于替换部件而不用替换整个产品，同时希望发展再行生产产业。

2.2.3资源化原则拒绝生产出来的产品在已完成其用于功能后能新的变为可以利用的资源而不是多余的垃圾。资源化一般来说有两种方式，一是资源循环利用后构成与原本完全相同的产品，二是资源循环利用后构成有所不同的新产品。

资源化原则拒绝消费者和生产者出售循环物质比例大的产品，以使循环经济的整个过程构建开口。2.3“四个融合”原则2.3.1与充分发挥区域较为优势、提升市场竞争力结合发展生态工业要相结合区域及周边地区的资源、产业、资本和人文，在发展过程中将区位优势转化成为竞争优势，逐步形成一种技术与资源的对话体系，建构出有独具特色、较好外用市场风险能力的生态工业系统，使生态工业系统在市场中不具备长年的竞争优势。2.3.2与引入高新技术、提升经济快速增长质量结合生态工业，要侧重经济快速增长的质量，要将生态工业的建设与增大技术创新和技术改造的力度、提升企业的技术创新能力、充分发挥重点企业中现有的科技力量起到有机融合。

同时，使用高新技术、充分利用本地区优势资源改建传统产业，在每一个产业链网的节点上均要最大限度地提升资源利用率，增大产品的深加工和向后伸延产品的研究和研发力度，提升生态工业园区或企业群的科技含量，是生态工业系统以求持续的显然确保。2.3.3与区域改建和产业结构调整结合在生态工业建设中，必需与城市改建、城市整体发展战略和产业结构调整充份融合；与改建和提高地区现有的产业门类相关联，增进区内企业的规模化、科技化、高效益和低污染；充分发挥大型优势企业对地方中小企业的造就和电磁辐射起到，加快中小企业向小而专、小而精方向发展；减缓区域产业的改建、升级，加快区域经济、生态经济的构成，使区域产业结构向资源利用合理化、废物减量化、生产过程无害化改变，逐步构建以主导产业为核心，有所不同产业部门之间以及与自然生态系统之间的生态耦合和资源共享，物质、能量多级利用。要环绕自身特点和优势展开第二次创业，在产业结构调整中，把区域主导性支柱产业做到大、做强，把特色产业做到精、做到优。

2.4.4与生态维护和区域环境综合整治结合生态工业园区的建设，必需与生态维护和区域环境综合整治结合。只有这样才有可能使系统中的企业间、区内企业与区域内企业间构成共享资源和交换副产品的产业共生人组，使上游生产过程中产生的废物沦为下游生产过程的原料，构建综合利用，超过相互间资源的线性规划配备的同时，又根据区域污染综合整治的必须，把管理结构性污染和产业结构调整结合，通过生态工业的建设，构建集中小型污染源的集中于管理，提高区域的生态环境质量，构建环境和经济的可持续发展。3.生态工业园区规划建设不存在的主要问题3.1规模小生态工业园区规划范围内的企业广泛规模较小，生产规模小，集中度较低，缺少市场竞争力和外用风险能力。

3.2缺少产业共生，产业核心区效应不显著生态工业园区规划范围内的各个行业与企业缺少联系交流，协作和牵头，没构成整体合力和原始的产业链。更加缺少具备国际竞争力的产业集群式的大企业、大集团。

3.3缺少生态工业理念生态工业理念没获得反映，缺少产业链，缺少产业共生，产业核心区效应不显著。3.4污染大污染物排放量较小，2005年废水废气COD未达标，急需提高。4.强化生态工业园区规划建设的措施4.1强化生态工业园区建设的管理创建高效、完备的规划实行的的组织机构、管理体系来的组织和管理，是规划实行的基本保障。

具体管理机构和管理职能，需要防止部门之间因分工不具体产生的职能冲突和利益冲突。园区生态工业园区建设规划实行的的组织建设不应还包括纵向和横向两个方面，即具体纵向的市政府各部门之间的职能分工以及区政府与镇政府的职能分工。可以正式成立驻区环保局、生态工业园区建设领导小组、生态工业园区建设领导小组办公室等。

4.2经济政策4.2.1提高投资环境强化投资环境建设，营造较好的对外开放形象，为投资者获取一流、规范的服务是展开招商引资的最重要手段。还包括创意招商引资机制、提高招商能力、绿色招商及伸延生态产业链涉及政策反对等。4.2.2大力实施国家优惠政策园区不应在实施国家有数的产业政策，技术改造管理政策的基础上，对生态建设项目的投资者，在基础设施用于、土地、税费征税以及项目审核方面给与必要的优惠和政策弯曲，为生态工业园区企业发展建构较好的发展空间和基础条件。

4.2.3减少融资渠道在开发区生态工业园区建设的过程中，应当利用各种手段展开企业融资以及基础设施建设，来解决问题资金供需之间的对立。融资渠道还包括：世界银行全球环境资金等；来自欧盟、美国和日本政府的国际援助；国际间运作的社会投资资金；国际环保的组织等。4.3强化与政策法规和管理制度的融合生态工业园区建设规划的实行要与现行的政策法规和管理制度互为协商。

根据规划的拒绝奠定对市以下各级部门实施定量考核制度；编成和实行科学、合理、规范、针对性强劲的综合考核指标体系和考核体系：并通过各种媒体定点将考核结果展开发布。4.3.1与现行环境管理制度结合生态工业园区建设规划的实行要紧紧围绕现行的环境管理制度，以现行的环境管理制度为相结合，并与其展开有机的融合，二者相互促进，联合发展。环境管理制度在规划的实行过程中以求完善和完备，而生态工业园区建设规划在环境管理制度的反对下以求实行。4.3.2强化执法人员力度不应在国家、江苏省与扬州市的涉及法律、法规实行和继续执行来确保开发区生态工业的发展。

开发区必需将生态工业建设划入本区国民经济与社会发展计划；奠定本区生态工业的跨部门综合决策与管理机制；奠定本区生态工业的管理制度和各种政策手段；具体本区各部门的管理范围和职责权限；奠定本区公众参予原则。4.4增进企业清洁生产增大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术变革的反对力度，还包括清洁生产技术开发、技术样板、技术改造和技术推广等的涉及政策；严苛环境管理和监督的涉及政策。还包括对新建、改建和扩建项目中不使用清洁生产工艺和技术的，项目审核部门不批准后立项，环保部门不批准后环境影响评价，金融机构未予贷款；对相当严重污染环境，被责令限期治理的重点企业，拒绝使用清洁生产工艺和技术，展开结构调整和技术改造，否则主管部门不得批准后其完全恢复生产等；强化宣传、教育、培训和信息引领的涉及措施。

通过这些措施，使全社会竖立清洁生产理念，强化企业实行清洁生产的自觉性。特别是在必须制定合乎《清洁生产实施细则》及国家有关主管部门实施的各项与清洁生产涉及管理规定拒绝的明确实施细则，将《清洁生产实施细则》落到实处。结语生态工业园区建设必须社会、经济、环境各个部门展开观念的创意、制度的创意、体制的创意，用全新的视角和手段对其展开综合的、全方位的管理，通过对权利、义务、责任和程序的有效地决定，通过强化政府的宏观管理和间接调控，创建综合决策和管理机制和推展公共参予，从而为规划实行建构良好环境和承托确保。

规划的实行必须适当的内部和外部的条件作为确保，这些确保措施还包括规划的管理制度、的组织机构、资金确保、技术确保和实行手段等方面。

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